ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГОГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
- Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского городского
округа (далеепо тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Наро-Фоминского городского округа, созданным для осуществления полномочий Администрации Наро-Фоминского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также исполняет государственные полномочия, переданные в установленном законодательством порядке.
- Управление является по статусу муниципальным казенным учреждением,
образованнымдляосуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки, имущество, закреплённое на праве оперативного управления.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и другими нормативными актами Московской области, Положением об Администрации Наро-Фоминского городского округа, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Наро-Фоминского городского округа.
1.4. Управление представляет интересы Наро-Фоминского городского округа в судах, прокуратуре и других органах государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского городского округа.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями.
1.7. Юридический (почтовый) адрес Управления: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова Г.К., д. 2а.
- Работники Управления, осуществляющие свою деятельность на постоянной
основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание Управления могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
- Управление выступает учредителем муниципальных учреждений образования.
2. Основные задачи Управления
2.1. Удовлетворение потребностей граждан, проживающих на территории округа, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области образования.
2.3. Осуществление государственной политики в области дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
3. Компетенция Управления
3.1. Управление обеспечивает реализацию полномочий Администрации Наро-Фоминского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, устройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
3.2. Управление осуществляет следующие функции:
- проводит мониторинг потребности населения в образовательных услугах для принятия решения по оптимизации сети муниципальных образовательных организаций (далее – образовательные организации);
- разрабатывает мероприятия по развитию образовательных организаций в Наро-Фоминском городском округе;
- формирует предложения Главе Наро-Фоминского городского округа осоздании, реорганизации, ликвидации, образовательных организаций;
- выступает учредителем образовательных организаций, утверждает их Уставы, при необходимости согласовывает в них изменения и дополнения;
- организует подготовку образовательных организаций к лицензированию и государственной аккредитации;
- определяет характер и объем деятельности образовательных организаций;
- участвует в наделении образовательных организаций муниципальным имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности;
- обеспечивает контроль за сохранностью и эффективным целевым использованием закрепленного за образовательными организациями муниципального имущества;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных организаций;
- участвует в подборе и расстановке руководящих кадров образовательных организаций, а также формирует резерв кадров;
- осуществляет научно-методическое и организационное сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных организаций;
- согласовывает штатное расписание и тарификационный список образовательных организаций;
- формирует и исполняет бюджет округа по отрасли «Образование», смету доходов и расходов Управления;
- является главным распорядителем бюджетных средств образовательных организаций;
- осуществляет контроль за эффективностью использования образовательными организациями бюджетных средств и целевым использованием этих средств;
- формирует сводную отчетность по отрасли образования Наро-Фоминского городского округа и предоставляет ее в соответствующие инстанции;
- участвует в разработке нормативов на оказание образовательных услуг, может устанавливать нормативы финансирования образовательных организаций за счет средств местного бюджета;
- анализирует финансово-хозяйственную деятельность образовательных организаций с целью определения дальнейшего развития системы образования Наро-Фоминского городского округа;
- подготавливает предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников образовательных организаций;
- определяет порядок предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных Уставом, услуг для образовательных организаций;
- утверждает перечень и тарифы на платные дополнительные образовательные и иные, предусмотренных Уставом, услуги, предоставляемые образовательными организациями;
- осуществляет контроль за соблюдением правил оказания платных образовательных услуг в образовательных организациях;
- размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для образовательных организаций в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством российской Федерации;
- утверждает муниципальное задание образовательных организаций;
- согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций;
- координирует осуществление мероприятий в образовательных организациях по:
организации и обеспечению безопасности, охране жизни и здоровья детей и подростков;
профилактике терроризма и экстремизма;
гражданской обороне;
- организует работу с образовательными организациями по антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности;
- участвует в реализации на территории Наро-Фоминского городского округа приоритетного национального проекта в сфере образования, а также осуществляет контроль за его исполнением;
- координирует развитие экспериментальной деятельности, инновационных форм организации учебно-вспомогательного процесса, дифференцированного обучения, дополнительных образовательных услуг;
- организует и контролирует проведение государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций;
- обеспечивает межведомственную координацию по вопросам дополнительного образования, внеклассной и внешкольной воспитательной деятельности, профессиональной ориентации;
- оказывает консультативную помощь образовательным организациям в вопросах организации обучения и воспитания;
- предоставляет консультативную и практическую помощь образовательным организациям в разработке нормативно-правовых актов;
- осуществляет меры по охране прав детей и социальной защите обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций в пределах своей компетенции;
- организует отдых детей в каникулярное время;
- создает временные рабочие места для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет в летнее время на базе образовательных организаций;
- организует бесплатную перевозку обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в сельской местности Наро-Фоминского городского округа;
- контролирует систему профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
- организует и координирует методическую диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- устанавливает порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- осуществляет предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в образовательных организациях;
- осуществляет информационное сопровождение и формирует базы данных, необходимых для управления системой образования Наро-Фоминского городского округа и информационную открытость образовательных организаций;
-осуществляет проверку деятельности образовательных организаций независимо от их организационно-правовых форм в пределах своей компетенции, в т.ч. выполнение государственных образовательных стандартов, нормативов, реализация образовательных программ, исполнение законодательства в сфере образования в образовательных организациях;
- участвует в реализации федеральных, региональных, программах развития образования;
- участвует в разработке муниципальных программ Наро-Фоминского городского округа;
- разрабатывает муниципальные программы в сфере образования;
- обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организацию приема граждан и представителей организации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3. Управление осуществляет отельные государственные полномочия, переданные органу местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа, в установленном законодательством порядке, является главным распорядителем субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов, переданных из бюджетов различного уровня.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Наро-Фоминского городского округа.
4.2. Начальник Управления может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.
4.3. Начальник Управления распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами.
4.4. Начальник Управления:
- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Управлением задач;
- подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления;
- утверждает штатное расписание Управления в пределах численности работников и фонда оплаты труда, установленных Главой Наро-Фоминского городского округа;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления;
- осуществляет в установленном порядке планирование работы Управления;
- организует кадровое обеспечение деятельности Управления, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих и других работников, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности;
- обеспечивает в Управлении исполнение законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- применяет к муниципальным служащим и другим работникам меры поощрений и дисциплинарные взыскания;
- вносит в установленном порядке предложения о присвоении муниципальным служащим и другим работникам почётных званий, награждении государственными наградами, наградами Московской области, Почетными грамотами, Благодарностями и Благодарственными письмамиГлавы Наро-Фоминского городского округа;
- обеспечивает в соответствии с установленным порядком формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное хранение в муниципальных архив Наро-Фоминского городского округа;
- организует ведение делопроизводства;
- выдает доверенности сотрудникам Управления;
- организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам компетенции Управления;
- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Наро-Фоминского городского округа и должностных лиц проекты нормативно-правовых актов, продолжения по совершенствованию муниципального законодательства, иные предложения по вопросам деятельности Управления;
- организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативным актами Наро-Фоминского городского округа.
5. Реорганизация и ликвидация Управления
5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области.
5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления.
5.3. При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с законодательством российской Федерации.