О бюджете Наро-Фоминского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Рассмотрев и обсудив представленные Главой Наро-Фоминского городского округа материалы по проекту бюджета округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Наро-Фоминского городского округа, Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2019 год:
а) общий объем доходов бюджета Наро-Фоминского городского округа в сумме 5 424 562 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Наро-Фоминского городского округа в сумме 5 543 562 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Наро-Фоминского городского округа в сумме 119 000 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Наро-Фоминского городского округа на плановый период 2020 и 2021 годов:
а) общий объем доходов бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2020 год в сумме 4 445 028 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 4 457 028 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2020 год в сумме 4 567 028 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 114 176 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 585 028 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 229 252 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2020 год в сумме 122 000 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 128 000 тыс. рублей.
3. Утвердить поступления доходов в бюджет Наро-Фоминского городского округа на 2019 год согласно Приложению 1 к настоящему решению.
4. Утвердить поступления доходов в бюджет Наро-Фоминского городского округа на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 2 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 3 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Наро-Фоминского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Наро-Фоминского городского округа:
на 2019 год согласно Приложению 4 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 5 к настоящему решению.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Наро-Фоминского городского округа:
на 2019 год согласно Приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 7 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Наро-Фоминского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Наро-Фоминского городского округа:
на 2019 год согласно Приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 9 к настоящему решению.
9. Установить размер резервного фонда Администрации Наро-Фоминского городского округа на 2019 год в сумме 15 000 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 5 610 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 5 610 тыс. рублей.
10. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Наро-Фоминского городского округа:
на 2019 год в размере 64 099 тыс. рублей,
на 2020 год в размере 64 099 тыс. рублей,
на 2021 год в размере 64 099 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда предусматриваются на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа и Территориальным управлениям Наро-Фоминского городского округа на реализацию мероприятий муниципальных программ.
11. Установить, что орган, исполняющий бюджет Наро-Фоминского городского округа, доводит лимиты бюджетных обязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до главных распорядителей средств бюджета городского округа по расходам, финансируемым из бюджета округа, с учетом фактического поступления доходов в бюджет городского округа.
12. Установить, что средства на частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и в негосударственных общеобразовательных организациях, прошедших государственную аккредитацию направляются на бесплатное питание отдельных категорий обучающихся.
Предоставление средств осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Наро-Фоминского городского округа.
13. Установить, что в расходах бюджета округа на 2019 год предусматривается 18 492 тыс. рублей на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, на 2020 год – 19 198 тыс. рублей, на 2021 год – 19 939 тыс. рублей.
Предоставление средств осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Наро-Фоминского городского округа.
14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 5 683 тыс. рублей, на 2020 год – 6 740 тыс.руб., на 2021 год - 6 740 тыс. рублей.
15. Установить, что расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи, производятся за счет средств, поступающих из бюджета Московской области.
16. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов органом, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории округа в сфере образования, за счет средств бюджета округа организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального, регионального значения в сфере образования, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, а также профессиональные праздники, фестивали, конкурсы, семинары и иные мероприятия в сфере образования.
17. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов органом, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории округа в сфере физической культуры и спорта, за счет средств местного бюджета обеспечивается участие в мероприятиях округа, межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях.
18. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов органом, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории округа в сфере культуры за счет средств местного бюджета организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, конкурсы, фестивали, мероприятия по обеспечению сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории округа, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях.
19. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальных программ.
Предоставление средств осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Наро-Фоминского городского округа.
20. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
21. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным на сумму 100 000 тыс.рублей и более муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд, субсидии юридическим лицам, предоставляемые из местного бюджета, если источником финансового обеспечения указанных расходных обязательств муниципального образования являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
21.1 Авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в пункте 21.
22. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов из бюджета округа предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
23. Установить, что предоставление муниципальных гарантий производится в соответствии с Порядком предоставления муниципальных гарантий.
24. Утвердить Программу муниципальных гарантий Наро-Фоминского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 10 к настоящему решению.
25. Утвердить верхний предел муниципального долга Наро-Фоминского городского округа по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 600 233 тыс. рублей, в том числе:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 1 212 000 тыс. рублей;
по муниципальным гарантиям Наро-Фоминского городского округа – 388 233 тыс. рублей.
Утвердить верхний предел муниципального долга Наро-Фоминского городского округа по состоянию на 01 января 2021 года в размере 1 600 233 тыс. рублей, в том числе:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 1 212 000 тыс. рублей;
по муниципальным гарантиям Наро-Фоминского городского округа – 388 233 тыс. рублей.
Утвердить верхний предел муниципального долга Наро-Фоминского городского округа по состоянию на 01 января 2022 года в размере 1 600 233 тыс. рублей, в том числе:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 1 212 000 тыс. рублей;
по муниципальным гарантиям Наро-Фоминского городского округа – 388 233 тыс. рублей.
Утвердить предельный объем муниципального долга Наро-Фоминского городского округа на 2019 год в размере 2 212 000 тыс. рублей, на 2020 год в размере 1 722 233 тыс. рублей и на 2021 год в размере 1 728 233 тыс. рублей.
Утвердить предельный объем заимствований Наро-Фоминского городского округа в течение 2019 года в сумме 1 061 000 тыс. рублей, 2020 года в сумме 1 042 460 тыс. рублей, 2021 года в сумме 428 000 тыс. рублей.
26. Утвердить объем расходов бюджета округа на обслуживание муниципального долга Наро-Фоминского городского округа на 2019 год в размере 150 000 тыс. рублей, на 2020 год в размере 150 000 тыс. рублей и на 2021 год в размере 150 000 тыс. рублей.
27. Установить, что Администрация Наро-Фоминского городского округа вправе осуществлять в 2019 году заимствования с целью погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Наро-Фоминского городского округа.
Указанные заимствования не должны привести к превышению верхнего предела муниципального долга Наро-Фоминского городского округа по состоянию на 1 января 2020 года.
28. Установить, что заключение кредитных договоров с коммерческими банками, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору – до 100 000 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка определяется по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме;
- срок погашения кредита – до пяти лет;
- цели использования кредита – на покрытие дефицита бюджета, погашение долговых обязательств.
29. Установить, что заключение договоров о предоставлении Администрацией Наро-Фоминского городского округа от имени Наро-Фоминского городского округа муниципальных гарантий организациям по кредитным договорам, заключенным муниципальными предприятиями Наро-Фоминского городского округа и другими юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сферах жилищно-коммунального, агропромышленного и строительного комплексов, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита (займа) – до 300 000 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) плюс пять процентов;
- цели использования кредита (займа) - в соответствии с Программой муниципальных гарантий, предусмотренной настоящим решением.
30. Установить, что заключение Администрацией Наро-Фоминского городского округа от имени Наро-Фоминского городского округа кредитных договоров с Управлением Федерального казначейства по Московской области о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований Наро-Фоминского городского округа на 2019 год, на следующих условиях:
- предельная сумма кредита – до 300 000 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка – в размере 0,1 процента годовых;
- срок погашения кредита – не позднее 25 ноября текущего финансового года;
- цели использования кредита – пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
31. Утвердить Программу муниципальных заимствований Наро-Фоминского городского округа на 2019 год согласно Приложению 11 к настоящему решению.
32. Утвердить Программу муниципальных заимствований Наро-Фоминского городского округа на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 12 к настоящему решению.
33. Утвердить:
источники финансирования дефицита бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2019 год согласно Приложению 13 к настоящему решению;
источники финансирования дефицита бюджета Наро-Фоминского городского округа на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 14 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Наро-Фоминского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 15 к настоящему решению.
34. Утвердить объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения Наро-Фоминского городского округа на 2019 год согласно Приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 17 к настоящему решению.
35. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Наро-Фоминского городского округа ежемесячно предоставляют в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, для регистрации указанных заимствований в Реестре заимствований в соответствии с порядком, установленным Администрацией Наро-Фоминского городского округа.
36. Утвердить «Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» согласно Приложению 18 к настоящему решению.
37. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Наро-Фоминского городского округа в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в настоящее решение, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Наро-Фоминском городском округе.
38. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Основа» и сетевом издании «Официальный сайт органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
39. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования. До 1 января 2019 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Наро-Фоминского городского округа в 2019 году.