Пояснительная записка к проекту решения Об установлении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах
Представляем Вашему вниманию для рассмотрения вопрос об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение на их общем собрании об установлении размера платы за содержание жилого помещения и (или) решение о выборе способа управления многоквартирным домом в Наро-Фоминском городском округе.
В проекте Решения предлагаем внести изменение в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах.
На изменение размера платы оказали влияние следующие социально-экономические условия:
1. Повышение ставки НДС до 20%. С 1 января 2019 года вступила в силу поправка в Налоговый кодекс РФ, касающаяся повышения базовой ставки НДС. При этом тарифы на коммунальные услуги – электроэнергию, воду, тепловую энергию – возросли уже с 1 января на величину роста НДС. В целях уменьшения финансовой нагрузки на жителей Наро-Фоминского городского округа мы не выходили к Совету с предложением увеличить с 1 января размер платы за содержание жилья, и предлагаем учесть долю роста налоговой ставки в составе тарифа в изменениях с 01.07.2019.
2. В апреле текущего года Решением Совета депутатов (от 02.04.2019 № 11/33) приняты Правила благоустройства Наро-Фоминского городского округа, согласно которым определены размеры содержания придомовой территории многоквартирных домов (МКД) – в границах 25 м от фасадов домов (п.4 ст.69). При этом в настоящее время в тарифе не учтены работники в том количестве, которое необходимо для содержания придомовой территории в таком размере.
Например:
на территории города Наро-Фоминска необходимое нормативное количество дворников составляет более180 человек, в тарифе их только 150;
на территориях Атепцево и Таширово необходимо 55 дворников, в тарифе – их 35;
в территориальных управлениях Верея, Веселево, Волченки по нормативу 28 уборщиков, в тарифе – 22
и т.д.
Таким образом, для содержания придомовых территорий по округу в целом необходимо увеличить затраты управляющих компаний на рост числа работников, занятых содержанием. Минимально необходимое увеличение затрат составляет 30 %. В действующем в настоящее время тарифе плата за содержание придомовой территории составляет 4,48 руб./кв.м. При росте платы в среднем до 5,85 руб./кв.м управляющие компании будут иметь возможность содержать прилегающую к домам территорию в границах 25 метров.
|
Показатели |
Плата за содержание и ремонт жилого помещения – всего (руб./кв.м) |
в том числе |
|
содержание придомовой территории (руб./кв.м) |
||
|
Предлагаемый тариф с 01.07.2019 |
37,45 |
5,85 |
|
Рост к действующему тарифу |
105,8% |
130,6% |
|
Действующий тариф (с 01.07.2018) |
35,40 |
4,48 |
Рост прочих статей, входящих в плату за содержание и составляющих минимальный обязательный перечень работ и услуг по содержанию жилья, приведен в отдельном файле «Структура платы за жилое помещение по видам благоустройства жилищного фонда» (Приложение 1). Для наглядного отражения рост или снижение по каждой статье в составе тарифа показаны в размере платы для 1-й категории благоустройства (горизонтальная строка выделена цветом).
Цены на эти услуги установлены, как правило, договорными отношениями управляющих компаний с прочими специализированными организациями, выполняющими работы, например по содержанию лифтов, обслуживанию внутридомового газового оборудования и пр.
3. Одновременно с расчетом нормативного содержания придомовых территорий и определением платы по прочим услугам управляющих компаний, произведен расчет размера платы с целью устранения имеющихся дисбалансов в тарифах для населения разных территориальных управлений. Напомню, что в течение двух лет со времени образования городского округа мы постепенно идем к единому тарифу за содержание жилья. В действующем Решении тарифы различаются по четырем территориям округа. Максимальный размер платы сегодня установлен для Наро-Фоминска и включает также Атепцево, Таширово, Верею. В Апрелевке и Селятино тарифы определены в меньшем размере, в Калининце – минимальные тарифы по всем категориям жилья.
Считаем несправедливым, что в границах одного муниципального образования, дома одинаковых категорий благоустройства жилья, к примеру 5-этажные, находясь в Калининце и Наро-Фоминске, имеют разную цену обслуживания.
Поэтому в этом году предлагаем выровнять тарифы – привести уровень платы к единому размеру на всей территории округа.
Как видно из файла «Рост размера платы за содержание жилого помещения» (Приложение 2), в котором отражено сравнение предлагаемой платы с действующими сейчас тарифами, рост платы для жителей Наро-Фоминска, Атепцево, Таширово, Вереи, Веселево, Волченок не превысит 7,2 %. Относительно высокий рост платы за содержание жилого помещения в этом году для жителей территориальных управлений Апрелевка, Селятино и Калининец обусловлен приведением уровня оплаты к единому размеру в округе. В файле «Рост размера платы за содержание жилого помещения» (Приложение 2) цветом выделены те категории МКД на этих территориях, по которым размер платы выше среднего уровня. Максимальный рост платы по некоторым категориям составляет 11,5 %.
Ниже приведены примеры изменения размера платы за жилищно-коммунальные услуги с 01.07.2019 в 2-х комнатной квартире общей площадью 55 кв.м, для семьи из трех человек по тем категориям, в которых рост платы за содержание достигает максимального уровня в 11,5 %. Из примеров видно, что совокупный платеж граждан, с учетом услуги «обращение с ТКО», превышает предельный индекс на 2019 год, установленный в размере 7,2 % Постановлением Губернатора Московской области от 26.03.2019 № 125-ПГ.
В случае отсутствия столь высокого роста платы за ТКО, изменение вносимой гражданами платы за жилищно-коммунальные услуги не превысило бы 7,0%.
В отношении роста платы за содержание жилья, важно отметить, что в основе расчета лежит главный принцип регулирования платы – это достижение баланса интересов жителей, как потребителей услуг, и управляющих компаний, баланса обеспечения доступности услуг для населения и эффективного функционирования управляющих компаний при соблюдении экономической обоснованности затрат и выполнении неизбежных социально-экономических условий управления домами.
Рассчитанный таким образом размер платы за содержание предлагаем установить с 01.07.2019, поскольку эта дата традиционно является началом периода тарифного регулирования.
По рейтингу стоимости жилищно-коммунальных услуг Московской области в разрезе муниципальных образований с 01.07.2019 года (Приложение 3) Наро-Фоминский городской округ находится в середине – на 31 месте из 65 районов и округов Московской области – с размером стандарта, равным 173,50 руб. за 1 кв.м. При этом наименьший стандарт составляет 119,61 руб. за 1 кв. м, а наибольший – 209,99 руб. за 1 кв.м. Наши соседи: Рузский район – на 1 месте, имеет максимальный по области стандарт платы, Можайский – на 9 месте (189,19 руб./кв.м), Одинцовский район – на 18 месте (183,18 руб./кв.м), Ленинский район – следующий после нас по стоимости услуг, на 32 месте (172,49 руб./кв.м).